衢州打通基層監督“最后一公里”
“你村實施的垃圾中轉站項目工程款支付不到位,具體是什么情況?”近日,衢州市開化縣紀委縣監委第五提級監督組到開化縣大溪邊鄉大橋頭村開展日常監督,現場核實該村工程項目實施情況。這是衢州市紀委市監委深入推進村社提級監督工作的一項重點內容。
今年初以來,衢州市紀委市監委深化運用“合”字型基層監督體系,在衢州選取部分村情復雜、問題集中的村社開展提級監督,進一步加強對黨組織主要負責人等重點人和重點事的監督。截至10月底,衢州共選取113個村作為提級監督對象,成立提級監督組36個,開展專項監督162次,發現問題305個。
能否選好選準村社直接影響提級監督的工作成效。衢州市紀委市監委結合信訪舉報、監督檢查、村社巡察、案件查處等情況,調研分析衢州所有村社后,制定提級監督村社選取標準。選取標準包括集體“三資”管理混亂、信訪問題突出、工程項目多、查處人數多、問題線索集中5個方面,并逐一細化要求,做到有的放矢!霸诩毣x取標準的基礎上,實行動態調整機制!贬橹菔屑o委市監委相關負責人介紹,通過動態調整,不僅使提級監督名單內的村社受到有效監督,名單外的村社在小微權力行使上也慎之又慎。
深入推進村社提級監督,盯得緊、抓得準是關鍵。衢州市紀委市監委靶向糾治,重點聚焦貫徹落實上級決策部署、基層黨組織建設、村級小微權力運行、“一肩挑”干部履職盡責等開展監督。截至目前,衢州共提級辦理涉及村社“一把手”的信訪舉報53件、問題線索36件,處理問責26人。衢州市龍游縣沐塵鄉沐塵村村民反映該村黨支部書記盧益平違規承攬本村工程等問題,涉及問題線索多、時間跨度大,鄉紀委調查取證手段有限,信訪談話一直未突破,調查核實陷入僵局。針對此情況,龍游縣紀委縣監委實行提級辦理重點突破。最終,盧益平受到黨內嚴重警告處分。
“提級建立村社干部廉政檔案,進一步強化村社干部廉潔意識,對我們是嚴管更是厚愛!贬橹萁绞谢⑸浇值佬⒆哟妩h支部書記余愛感嘆。為做深做實村社提級監督,及時發現苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸,衢州市紀委市監委探索推行包括提級建立村社干部廉政檔案、組織延伸巡察、加強經濟審計、強化問題核查、開展政治談話等在內的八種監督方式方法。衢州各縣(市、區)紀委監委提級收集整理村社干部的個人基本情況、重要社會關系、經商辦企業等廉政信息,多維度精準畫像。通過比對廉政檔案中前后變化,分析其是否言行一致,為提級監督提供精確指向。今年初以來,共建立村社干部廉政檔案11776份,其中“一把手”廉政檔案1599份。衢州市常山縣紀委縣監委通過將廉政檔案與村級工程數據進行比對分析,發現村干部及其近親屬違規承攬本村工程項目等問題10起,處理問責11人。
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