“三公”大數據監督數字化推動“四風”源頭治理
12名責任人員受到問責處理、44個問題得到有效整改、60項規章制度得到修訂完善……2021年初以來,浙江省紀委省監委駐浙江省財政廳紀檢監察組與浙江省財政廳以“三公”資金監控為切入點,“組廳聯動”構建資金撥付領域公權力大數據監督應用場景,探索數字化糾治“四風”新模式,提高一體推進“三不腐”的能力和水平。

財政公權力大數據監督應用駕駛艙。駐浙江省財政廳紀檢監察組
“三公”經費開支內容雜、支付業務頻、單筆金額小、涉及預算單位多、列報科目跨度大,在監管上不同程度存在“牛欄關貓”的情況?!斑\用大數據技術把‘監督和再監督’嵌入財政公權力行使全過程,讓紀檢監察監督和財會監督貫通協同,進而查漏補缺、強化閉環管理,為解決這一問題提供了新的路徑?!瘪v浙江省財政廳紀檢監察組負責人介紹,2021年以來,紀檢監察組督促支持配合浙江省財政廳以國庫集中資金支付數據為基礎,多跨協同、多庫打通,建立覆蓋552家預算單位、6類業務系統的大數據池,共采集數據3.328億條,初步實現業務監管無盲區、預算單位全覆蓋。2021年,紀檢監察組累計監控國庫集中支付資金741.68億元,全年度業務量126.15萬筆。
發現問題、解決問題是體現資金撥付領域公權力大數據監督應用實戰實效的關鍵。駐浙江省財政廳紀檢監察組按照突出監控重點、覆蓋監督盲點的原則,推動浙江省財政廳圍繞“三公”資金監管,建立知識庫、高風險事項庫、三色預警賦碼的“兩庫一碼”閉環監督機制,從預算控制、采購控制、收款人控制、內容控制、公務卡強制結算控制等五個維度設計預警規則,利用分散在不同部門、不同科目中的“碎片化”信息,碰撞生成要素完善的預警信息,給予“綠、黃、紅”碼。目前已設置7類40種算法模型,生成253條預警信息。

駐浙江省財政廳紀檢監察組、浙江省財政廳依托財政公權力大數據監督應用系統,分析研判預警風險事項。駐浙江省財政廳紀檢監察組供圖
“大數據監督注重事前與事后融合,從單獨作戰到協同監管貫通?!毕嚓P負責人表示,駐浙江省財政廳紀檢監察組堅持紀財監督貫通,風險預警雙處置,黃色預警屬于業務風險,以業務處室處置為主,紅色預警屬于廉政風險,由紀檢監察組處置、業務處室協同,通過人力算力互補、線上線下聯動,數字賦能“三公”資金監管。
2021年,駐浙江省財政廳紀檢監察組與浙江省財政廳通過系統歸集的5761條疑似違規支付信息分析研判成107個問題線索,在浙江省紀委省監委黨風政風監督室的指導協調下,以“組組聯動”的方式,對7家省級預算單位進行線下延伸檢查,推動整改6類44個問題,實現了“小切口、大治理”的綜合效果。(吳沂鴻、曹杰軍)
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